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【宣传关注】全面推进“一带一路”发展战略对接

发表时间:2016-3-29来源:bet3365官网网 阅读:

    2016年3月22-25日,博鳌亚洲论坛2016年年会在海南博鳌召开,本次年会的主题为“亚洲新未来:新活力与新愿景”。国务院总理李总理在博鳌发表主旨演讲,表示中国愿将“一带一路”的倡议与地区国家及区域组织发展战略对接,打造规划衔接、生产融合、协同跟进的地区发展新格局。为实现这一战略目标,我国构筑了国内统筹协调机制,基本实现了对“一带一路”建设的顶层设计;相继出台了一系列部级配套政策,全力推动国家“一带一路”战略落地;全面推进各省市与国家战略的实质对接,努力实现地方“一带一路”建设实施方案落地。经过两年多的多方推动,我国“一带一路”倡议获得广泛的国际共识,朋友圈不断扩大。目前70多个国家和组织明确表达了参与“一带一路”倡议的意愿,34个国家已经与我国签订了相关谅解备忘录或协议。

    构筑国内统筹协调机制

    2015年3月,由外交部、发改委、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件,具体阐述了“一带一路”的共建原则、合作重点、合作机制等。4月,“一带一路”建设工作领导小组成立,国务院副总理张高丽担任组长,四名副组长分别为中共中央政策研究室主任王沪宁、国务院副总理汪洋、国务委员杨晶和国务委员杨洁篪。领导小组办公室设在发改委,由西部开发司牵头协调,外交部、商务部等部门共同推动,下设综合组、丝绸之路组、海上丝绸之路组和对外合作组。由此,我国基本建立了“一带一路”国内统筹协调机制和保障体系。

    部级配套政策相继出台

    为配合“一带一路”战略的顺利实施,各部委相继出台了实施方案,有力推动了“一带一路”建设。在互联互通问题上,交通运输部提出《落实“一带一路”战略规划实施方案》。发改委公布了《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》,组织编制“一带一路”综合交通布局规划。商务部发布了全国流通节点城市布局规划。工信部围绕实施“一带一路”战略研究制定相关发展规划和产业引导目录,启动产业转移合作示范园区建设,制定《制造业“走出去”战略规划》。税务总局则从“谈签协定维权益、改善服务促发展、加强合作谋共赢”3个方面推出了10项新便民措施以服务“一带一路”。国土资源部完成了《“一带一路”能源和其他重要矿产资源图集》的编制。海关总署出台海关服务“一带一路”建设的16条措施,以推进互联互通、实现“关通天下”为目标,推进丝绸之路经济带通关一体化,加强跨地区跨境合作,形成全方位、立体化、网络式的互联互通。

    全面推进各省市“一带一路”建设

    《愿景与行动》发布以来,目前全国已有31个省级行政单位实现了与国家战略的实质对接,其中有26个省级行政区明确提出并发布了具体的“一带一路”建设实施方案规划。随着各省市“一带一路”建设实施方案陆续出台,目前已经形成了2个核心、18省份、7大高地、15个港口建设、两大国际枢纽机场的深度改革开放矩阵。各省市统筹考虑本地区经济、产业、人文等历史资源和基础资源,有针对性地提出本地区的战略定位,积极探索对外开放、对外合作的新渠道、新机制,不仅在政策层面实现与“一带一路”沿线国家对接,更构建了对外合作的长期长效政策平台机制。

    获得国际广泛共识

    经过两年多的多方推动,在“一带一路”沿线国家中获得广泛的理解和认同,合作意愿不断加强,朋友圈不断扩大。截止2016年3月8日,我国已与34个国家签订“一带一路”相关谅解备忘录或协议,与超过24个国家在联合声明中提及“一带一路”战略合作。这主要体现在以下三个层次:
    第一层是签订国家级谅解备忘录。目前,我国已与塔吉克斯坦、匈牙利、韩国等34个国家签订共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录或相关协议。这些协议表达了双方的合作意愿,特别是关于基础建设、贸易投资、学问交流等领域的对接,并涉及许多重大项目,旨在提高互联互通水平,推动共同发展。
    第二层是签订国家间联合声明。自2013年9月至今,习大大主席、李总理总理在出访及接见外国元首时,与超过24个国家在联合声明或宣言中提及“一带一路”战略合作,并与约20个国家结成战略伙伴关系、建立战略对话机制。2015年,中国已同几乎所有中亚和外高加索国家签署了相关协议,并与比利时、匈牙利及许多东欧国家共同发布联合声明。
    第三层是签订部委级相关协议。在“一带一路”产能对接、基础设施建设合作中,通常由各负责部委直接与对接国家完成协议的签订。目前,发改委、国开行、商务部等部委与印度尼西亚、巴西、智利、古巴、肯尼亚等国签订多领域谅解备忘录,为日后全面合作打下了良好的基础。

(本文转载自凤凰资讯)


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